Введение института уполномоченных по этике является инструментом продвижения этических норм поведения на государственной службе.
Согласно Положению об уполномоченном по этике, утвержденному Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153, деятельность уполномоченного по этике заключается в обеспечении соблюдения норм служебной этики и профилактики нарушений законодательства о государственной службе, противодействии коррупции и Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, в консультировании в пределах своих функций государственных служащих и граждан.
Для реализации возложенных функций уполномоченным по этике принимаются меры, направленные на продвижение этических норм на государственной службе, создание благоприятной морально-психологической атмосферы, формирование позитивного имиджа государственного служащего, повышение эффективности его деятельности и др.
В рамках Республиканского форума «Этические стандарты поведения на государственной службе: опыт и достижения», который прошел в Костанае 25-26 октября 2018 года, состоялась встреча коллектива Департамента с уполномоченным по этике Министерства образования и науки Республики Казахстан, Ериком Айдабулиным. В ходе встречи даны разъяснения стандартов поведения государственного служащего, а также даны рекомендации по соблюдению этики и правил поведения в рабочее и во внерабочее время.
С целью совершенствования компетенций государственным служащим, на которого возложены функции уполномоченного по этике Департамента по контролю в сфере образования Костанайской области (далее — Департамент) пройдены курсы повышения квалификации по теме «Развитие личностных компетенций уполномоченных по этике» в рамках специального семинара на базе филиала Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан по Костанайской области.
В программе семинара особое внимание уделено совершенствованию следующих компетенций: добропорядочность; принятие решений; стрессоустойчивость; управление деятельностью.
Государственные служащие Департамента повышают свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного исполнения служебных обязанностей.
В мае-июне текущего года 2 сотрудника Департамента прошли курсы повышения квалификации для государственных служащих впервые поступивших на государственную службу.
В целях развития профессиональных компетенций в программе курсов состоялась публичная защита (01.06.2018 года) Уставов проектов с участием экспертов – сотрудников РФ АО «Фонд развития предпринимательства «ДАМУ» по Костанайской области и Палаты предпринимателей Костанайской области. По итогам защиты проект «JANA QALA – JANA ARMAN», разработанный главными специалистами Департамента Кабдоллаевой З.Г. и Акуловой Р.М., был признан экспертами в числе лучших творческих отчетов и рекомендован к внедрению.
За 9 месяцев 2018 года в рамках выполнения возложенных функций уполномоченным по этике Департамента оказана индивидуальная консультативная помощь по вопросам соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, в том числе: государственным служащим – 5 консультаций; физическим лицам — 2.
В качестве мер, направленных на профилактику нарушений законодательства о государственной службе, противодействии коррупции и Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, в Департаменте проводятся семинары-совещания по вопросам государственного контроля в сфере образования, качества оказания государственных услуг.
В рамках мер по соблюдению требований законодательства о государственной службе, Этического кодекса в Департаменте состоялось вручение в торжественной обстановке государственным служащим карманной книжки «Этика и нормы поведения государственного служащего» — Pocketbook (карманный этический кодекс).
В рамках взаимодействия с государственными органами (МИО по вопросам образования) 4 апреля 2018 года состоялось выступление руководителя Департамента на расширенной коллегии Управления образования по вопросам соблюдения требований законодательства в области образования.
Большое внимание уделяется проведению информационно-разъяснительной работы: организованы встречи, семинары, беседы, выступления в СМИ.
Департаментом проводится информационно-разъяснительная работа, как в рамках выездных мероприятий, так и в социальных сетях на официальной странице группы Фейсбука «Департамент по контролю в сфере образования Костанайской области». Охват данной группы составляет 462 подписчика.
Также проводится информационная работа на официальном канале «Образование КZ», созданном Департаментом в социальной сети Телеграмм. Охват данной группы составляет 41 подписчик. Работа в этих группах ведется на постоянной основе. Размещаются материалы по вопросам в сфере образования при взаимодействии с Пресс-службой МОН РК и местными СМИ, материалы по противодействию коррупции, информация по этическим стандартам поведения государственных служащих и др.
В печатных СМИ государственными служащими Департамента опубликованы материалы по основным направлениям профессиональной деятельности, что способствует формированию и укреплению позитивного имиджа государственного служащего: 5 публикаций в газете «Учительская плюс»; 3 публикации в газете «Өрлеу» — Қостанай дауысы.
Осуществляются выезды в регионы, проводится информационно-разъяснительная работа с государственными служащими и гражданами по вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере образования, в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса.
Проводятся встречи, семинары с представителями педагогической и родительской общественности, попечительских советов организаций образования, руководителями и специалистами государственных органов управления образованием с разъяснением основных направлений деятельности государственного органа, о порядке получения государственных услуг.
В рамках проекта «Өзгерістерді өзіннен баста» в Департаменте проведена разъяснительная работа о получении государственных услуг в электронном виде. Для получения государственных услуг в электронном виде с использованием веб-портала «электронного правительства» е-gov все государственные служащие Департамента имеют электронно-цифровые подписи.
С целью защиты прав и законных интересов государственных служащих в Департаменте проведен семинар о получении государственных услуг в электронном виде (с приглашением специалиста ЦОНа).
Для формирования позитивного имиджа государственного служащего Республики Казахстан, сплочения коллектива, подъема профессионального духа в Департаменте состоялся Тимбилдинг для государственных служащих (в честь Дня государственного служащего).
В рамках чествования 20-летия органов государственной службы Республики Казахстан сотрудники Департамента приняли участие в акции «Чистый город, район, село» и «90 тысяч новых деревьев»: на территории одной из школ города сотрудниками Департамента проведена высадка саженцев деревьев.
По предложению уполномоченного по этике 1 государственный служащий Департамента, внесший значительный вклад в формирование положительного имиджа государственного органа и позитивного климата в коллективе, поощрен наградой (юбилейной медалью).
В рамках мониторинга соблюдения норм служебной этики и состояния морально-психологического климата в коллективе государственные служащие принимают участие в анонимном анкетировании.
Уполномоченный по этике входит в состав коллегиально-совещательного органа по вопросу лицензирования образовательной деятельности, в состав конкурсной комиссии для занятия вакантных должностей административных государственных служащих.
В целях повышения статуса уполномоченных по этике и повышения осведомленности среди государственных служащих и общественности, а также в целях повышения правовой культуры и продвижения нравственных, этических ценностей Департамент разместил видеоролики, созданные Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции на государственном и русском языках: о работе государственных служащих «Вы работаете с людьми и для людей»; о проведении республиканского конкурса «Лучший уполномоченный по этике», на своих официальных страницах в Фейсбуке и Телеграмм. Видеоролики на государственном и русском языках видеохостинга канала Youtube, созданные «АДГСПК РК», размещены на официальном интернет-ресурсе Департамента.
С целью повышения эффективности работы уполномоченных по этике принимаются меры по: осуществлению мониторинга и контроля за соблюдением норм служебной этики государственными служащими (мониторинг аккаунтов социальных сетей государственных служащих); взаимодействию с институтами гражданского общества и государственными органами в целях профилактики и недопущения нарушений законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса, а также формирования позитивного имиджа государственной службы; совершенствованию навыков формирования поведения государственного служащего по соблюдению этических норм и стандартов; использованию особенностей современных технологий масс-медиа коммуникаций и возможностей их использования в профессиональной деятельности; развитию этики государственных служащих, влияющей на эффективность осуществления ими профессиональной деятельности.
Деятельность по продвижению стандартов поведения государственных служащих (этических норм) в соответствии с Этическим кодексом направлена на укрепление доверия общества к государственным органам, формирование высокой культуры взаимоотношений на государственной службе и предупреждение случаев неэтичного поведения государственных служащих.
Этика, и высокая квалификация должны быть положены в основу профессионализма современного казахстанского государственного служащего.
Основополагающими принципами в деятельности уполномоченных по этике являются добропорядочность, конфиденциальность, независимость и беспристрастность, профессионализм.
Автор публикации: Нукеева Жайнагуль Турлыбековна, уполномоченный по этике Департамента по контролю в сфере образования Костанайской области |