С 25 января т.г. стартовало Единое национальное тестирование выпускников школ текущего года. В настоящее время запущено тестирование выпускников, подавших заявление на сдачу ЕНТ в январе и феврале этого года. По Костанайской области выпускники тестируются в двух пунктах сдачи тестирования, расположенных в городах Костанай и Аркалык. (далее…)

В 2021 году, как мера государственного контроля, возобновлена процедура государственной аттестации организаций образования. Вместе с тем, в организацию и проведение данной меры внесены изменения, на ключевых моментах которых акцентировано внимание в данной статье. Во-первых, что же осталось неизменным?

1. Государственная аттестация проводится посредством профилактического контроля независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности один раз в пять лет территориальными подразделениями уполномоченного органа.

2.Первая государственная аттестация проводится во вновь созданных:

      1) организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, через три года;

      2) организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего, общего среднего образования, через четыре года;

      3) организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования, не позже года первого выпуска специалистов.

3. Государственная аттестация организаций образования проводится с целью осуществления контроля соответствия образовательных услуг требованиям государственного общеобязательного стандарта образования (ГОСО).
4. Государственная аттестация состоит из следующих основных этапов:

      1) утверждение на календарный год перечня организаций образования, подлежащих государственной аттестации;

      2) осуществление уполномоченным органом анализа материалов самооценки организации образования (внутренней оценки качества образования), формирование аттестационной комиссии, проведение государственной аттестации, составление заключения об итогах государственной аттестации;

      3) принятие решения уполномоченного органа о соответствии или несоответствии деятельности организации образования требованиям ГОСО.

5. Организации образования не позднее месячного срока до начала государственной аттестации представляют в уполномоченный орган материалы самооценки.
6. Государственная аттестация организации образования проводится аттестационной комиссией в срок, не превышающий семи рабочих дней.
7. Приказом руководителя уполномоченного органа утверждается состав аттестационной комиссии и ее председатель – сотрудник уполномоченного органа, который распределяет между членами комиссии конкретные задания по изучению направлений деятельности организации образования.
8. Аттестационной комиссией проводится контроль знаний, умений и навыков обучающихся 4, 9, 11 классов и выпускных курсов. В случае отсутствия в организации образования выпускных классов и курсов, контроль проводится с обучающимися старших классов и курсов.
9. Председатель обобщает результаты контроля по всем объектам изучения и готовит заключение аттестационной комиссии.

В части чего произошли изменения?

1. Государственная аттестация осуществляется в форме профилактического контроля без посещения организации образования.
2. Государственная аттестация направлена на оказание методических рекомендаций организациям образования в целях профилактики и предупреждения причин и условий совершения нарушений требований ГОСО.
3. Основные направления, объекты анализа и изучения: содержание образования с ориентиром на результаты обучения, максимальный объем учебной нагрузки, уровень подготовки воспитанников и обучающихся, в том числе мониторинг достижений воспитанников и оценка знаний обучающихся, срок обучения.
4. Состав аттестационной комиссии формируется из списка экспертов, включенных в единый республиканский реестр экспертов, эксперты должны соответствовать типовым квалификационным характеристикам должностей педагогов, утвержденным приказом МОН РК 13 июля 2009 года № 338. Список экспертов формируется из числа квалифицированных педагогов первой и высшей категории, педагогов-экспертов, педагогов-исследователей, педагогов-мастеров и магистров, заслуженных ветеранов педагогического труда, методистов, руководителей и заместителей руководителей организаций образования.
5. В организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, взамен оценивания результатов обучения проводится мониторинг достижений воспитанников (диагностика умений и навыков). Для определения соответствия данных мониторинга достижений воспитанников, проведенного организациями образования, проводится анкетирование родителей.
6. Оценивание результатов обучения проводится в организациях образования по технологии комплексного тестирования в компьютерном формате, определенной уполномоченным органом в области образования. Организации образования, реализующие образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования, самостоятельно разрабатывают тестовые задания в рамках образовательных программ в соответствии с требованиями ГОСО и самостоятельно выбирают форму проведения тестов.
7. Компьютерное тестирование проводится на базе: 1) организаций образования, в случае оснащенности необходимым оборудованием и создании условий для стабильного и бесперебойного проведения тестирования (компьютерный класс, камеры видеонаблюдения, интернет, онлайн-трансляции); 2) организаций образования, в случае оснащенности компьютерными классами, в том числе при наличии интернета и создании минимальных необходимых условий для проведения тестирования; 3) малокомплектных организаций образования с установкой программы тестирования через USB-порт для подключения флеш-накопителя.
8. Компьютерное тестирование проводится при участии сотрудников Департамента по обеспечению качества в сфере образования Костанайской области (далее-Департамент), которые присутствуют в качестве наблюдателей и ведут аудио-, видеозапись всего хода компьютерного тестирования.
9. Компьютерное тестирование или анкетирование родителей проводится при участии в нем не менее 90 % (для организаций образования, общее количество выпускников, которых составляет 10 или менее обучающихся (воспитанников) – не менее 80 %) обучающихся от списочного состава контингента определенного уровня образования или специальности, подлежащих оцениванию результатов обучения. В случае участия менее 90 % (для организаций образования, общее количество выпускников, которых составляет 10 или менее обучающихся – не менее 80%) обучающихся, компьютерное тестирование переносится на другой день. В случае повторной неявки на компьютерное тестирование более чем 10 % (для организаций образования, общее количество выпускников, которых составляет 10 или менее обучающихся – более чем 20 %) обучающихся по неуважительной причине от общего количества, подлежащих оцениванию результатов обучения, комиссией отсутствующим обучающимся в ведомостях проставляется «0» баллов. К уважительным причинам относится: наличие заключения врачебно-консультационной комиссии, по состоянию здоровья; наличие документов, подтверждающих смерть близких родственников; чрезвычайные ситуации.
10. Шкала оценок при компьютерном тестировании для обучающихся организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего, общего среднего образования, определяется следующим образом: «отлично» – 85-100 %; «хорошо» – 65-84 %; «удовлетворительно» – 40-64 %; «неудовлетворительно» – менее 40 % правильных ответов от числа вопросов в экзаменационном материале. Шкала оценок при тестовом контроле для обучающихся организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования (в процентном соотношении), определяется следующим образом: «отлично» – 90-100 %; «хорошо» – 70-89 %; «удовлетворительно» – 50-69 %; «неудовлетворительно» – менее 50 % правильных ответов от числа вопросов в экзаменационном материале.
11. Государственная аттестация осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом РК и Законом «Об образовании» с соблюдением следующих условий: 1)запрещается посещать организацию образования при проведении государственной аттестации, за исключением случаев проведения организациями образования самооценки образовательной деятельности; 2) запрещается вызывать представителей организации образования при проведении государственной аттестации; 3) не требуется регистрация в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов и предварительное уведомление организаций образования, подлежащих государственной аттестации; 4) по итогам государственной аттестации составляется заключение (с выдачей методических рекомендаций) без возбуждения дела об административном правонарушении в случае наличия нарушений, но с обязательным разъяснением порядка их устранения.
12. Государственная аттестация проводится путем анализа, изучения и сопоставления данных: 1) материалов самооценки образовательной деятельности; 2) объекта информатизации в области образования; 3) сведений от организаций и уполномоченных государственных органов.
13. Самооценка проводится организациями образования в соответствии с Критериями оценки организаций образования, утвержденными приказом МОН РК от 02.02.2016г. №124 (Критерии оценки). При проведении самооценки, предшествующей государственной аттестации, оцениваемым периодом являются предыдущие четыре учебных года и текущий учебный год.
14. Организации образования представляют материалы самооценки в Департамент не позднее, чем за месяц до запланированного месяца проведения государственной аттестации и в обязательном порядке размещают их на своих интернет-ресурсах.
15. Состав комиссии до вынесения заключения остается неизвестен для организации образования. Принцип анонимности используется с целью исключения оказания давления на привлекаемых экспертов со стороны органов управления и организаций образования, подлежащих государственной аттестации.
16. Председатель проводит заседание с членами комиссии по принятию итогов государственной аттестации, либо инициирует проведение видеоконференцсвязи с членами комиссии через телекоммуникационные технологии интерактивного взаимодействия. Решение комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, в случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
17. В отношении организаций образования, полностью соответствующих требованиям ГОСО, дополнительно применяются измерители и выдается оценочный лист к заключению с оценкой «uzdik», или «zhaqsy», или «ortasha», итоговая оценка оформляется в виде оценочного листа согласно Критериев оценки, являющегося неотъемлемой частью выданного заключения.
18. Заключение направляется организации образования почтой либо электронным способом на электронный адрес организации образования.
19. Организация образования по нарушениям, указанным в заключении, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем его вручения, предоставляет информацию о мерах по устранению нарушений с указанием сроков не более одного года, которые согласуются с Департаментом.
20. По истечении срока устранения нарушений организация образования предоставляет отчет об устранении нарушений в Департамент. На основании отчета организации образования, в случае полного устранения нарушений требований ГОСО, Департамент в пределах своей компетенции в течение пяти рабочих дней выносит повторное заключение.
21. В случае неустранения нарушений или непредставления в установленный срок отчета, организация образования считается неаттестованной, что является основанием для проведения профилактического контроля с посещением.
22. Информация о результатах государственной аттестации размещается на официальном web-сайте органа контроля и организации образования.

На 2022 год запланировано проведение государственной аттестации в 140 организациях образования области, перечень которых размещен на официальном сайте Департамента.

Автор: Мальгаева Алёна Сарсенбаевна-заместитель руководителя Департамента по обеспечению качества в сфере образования Костанайской области

В январе 2021 года при Департаменте создан Консультативно-совещательный орган (КСО) по вопросам педагогической этики и защите прав педагогов организаций образования Костанайской области. За год проведено 4 заседания КСО, на которых рассмотрено 16 вопросов, в числе которых: 3 – организационного характера, 4 – информационного характера, 9 – вопросы, касающиеся непосредственной деятельности КСО. В течение 2021 года рассмотрены 2 обращения от педагогов: 1- по отказу в присвоении квалификационной категории, 1 – по истребованию отчетности, не предусмотренной законодательством РК в сфере образования и наложения дисциплинарного взыскания педагогу. Проведены анализы обращений педагогов, поступивших в Департамент по обеспечению качества в сфере образования в 2021 году: составов и работы Советов по педагогической этике организаций образования области; нарушений педагогами педагогической этики; нарушений педагогами Правил проведения национального квалификационного тестирования педагогов и принятых мерах по отношению к ним. Для расширения возможности обращения педагогов в КСО Департаментом в телеграмм-мессенджере создан чат КСО (890 педагогов), на который поступают многочисленные вопросы от педагогов области по организации учебно-воспитательного процесса, аттестации педагогов, оплаты труда и др. Все вопросы рассматриваются в оперативном порядке.

Деятельность уполномоченного по этике направлена на продвижение этических норм, создание благоприятной морально-психологической атмосферы, формирование позитивного имиджа государственного служащего, повышение эффективности его деятельности.

Консультации и личные приемы позволяют изучить интересующие вопросы, проблемы и оперативно их решить. За отчетный период уполномоченным по этике Департамента в пределах своих полномочий оказана индивидуальная консультативная помощь государственным служащим, гражданам: проведены 88 индивидуальных консультаций, в том числе 21 — индивидуальная консультативная помощь для государственных служащих по вопросам государственной службы, по профильным вопросам, 67 — индивидуальная консультативная помощь гражданам по профильным вопросам.

Уполномоченным по этике рассмотрены 30 обращений граждан — государственные служащие Департамента, педагоги, родители обучающихся.  Гражданам, обратившимся к уполномоченному по этике на личный прием, даны разъяснения по вопросам обращений. Вопросы касались прохождения государственной службы, изменений должностных обязанностей, сокращения штатов, государственного контроля, аттестации педагогов, соответствия образования по диплому для занятия должности преподавателя специальных дисциплин), приема в школу, подвоза учащихся к школам, допуска в дошкольные организации студентам для прохождения профессиональной практики, конкурсных процедур по занятию вакантных должностей руководителей школ, работы с населением, норм Закона РК «О статусе педагога».

В деятельности уполномоченного по этике используются площадки средств массовой информации, официальных страниц социальных сетей. Всего за отчетный период на интернет-ресурсах размещено 108 публикаций, в том числе: 27 публикаций — на официальном интернет-ресурсе (официальный сайт) государственного органа, 81 публикации — на официальных страницах в социальных сетях.

О положительном опыте работы государственных служащих Департамента размещаются публикации уполномоченного по этике в областной газете «Учительская плюс»: «Этика и имидж государственных служащих»; «Приоритетное направление — качество образования»; «Служение в интересах общества и государства».

В  рамках реализации подпрограммы «Өзгерістерді өзіңнен баста» программы «Рухани жаңғыру» в Департаменте организовано посещение  государственными служащими музеев, театральных постановок, памятников историко-культурного наследия страны, региона (школьный историко-краеведческий музей в Докучаевской общеобразовательной школе, областной музей истории степного края в г.Аркалык и др.). Интеллектуальное обогащение внутреннего мира, расширение  кругозора, приобщение к прекрасному, знакомство с различными культурами позволяют испытывать сопричастность к миру и времени, творческий подъем в различных сферах жизни, развивать эстетический вкус.

Государственные служащие и сотрудники Департамента имеют возможность на рабочем месте поддерживать физическую работоспособность, получать заряд энергии, сохранять и поддерживать свое здоровье и трудоспособность: в Департаменте созданы условия для поддержания физической работоспособности: установлены дартс, зоны для игры в шахматы, шашки. Основная задача — это повышение работоспособности и эффективности труда служащих, улучшение взаимодействия между ними, сотрудничество для достижения общих целей.

В целях мониторинга соблюдения норм служебной этики, а также состояния морально-психологического климата в коллективе Департамента 14 декабря 2021 года проведено анонимное анкетирование государственных служащих по форме опросного листа для анонимного анкетирования, проводимого уполномоченными по этике, согласно приложению 2 к приказу и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 4 августа 2017 года № 156. Результаты анкетирования показали, что в коллективе Департамента установлена стабильная благоприятная морально-психологическая атмосфера.

По результатам мониторинга в средствах массовой информации негативные публикации в отношении государственных служащих Департамента по обеспечению качества в сфере образования Костанайской области отсутствуют, нарушения норм служебной этики отсутствуют.

В Депаратементе отсутствуют дисциплинарные, административные и уголовные правонарушения государственных служащих.

Государственные служащие повышают свой профессиональный уровень, посещают курсы повышения квалификации в филиале Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан по Костанайской области. Кроме того, прошли обучение в Центре педагогического мастерства АОО «Назарбаев интеллектуальные школы» в рамках работы каникулярной школы с получением сертификатов; прошли онлайн-обучение по вопросам практического применения Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Государственными служащими Департамента осуществляется индивидуальная консультативная и методическая помощь руководителям и педагогам организаций образования по вопросам образовательной деятельности.

Департаменту по обеспечению качества в сфере образования Костанайской области в 2021 году исполнилось 10 лет. В коллективе департамента состоялось торжественное мероприятие в формате круглого стола с приглашением гостей. На встречу с коллективом пришли Даумова Батима Бексултановна, Колесникова Нина Викторовна, Келинбердиева Ырсалды Сиелхановна.

Работа Департамента отмечена благодарственными письмами, почетными грамотами Министра образования и науки Республики Казахстан, Акима Костанайской области.

Руководитель Департамента, Каппасов Орал Кабиевич, награжден юбилейной медалью 30-летию Независимости Республики Казахстан, грамотой Акима Костанайской области.

Коллектив Департамента награжден благодарственным письмом Министра образования и науки Республики Казахстан; 5 – (Аужанова Ж.Ж., Галухина Е.Р., Кайралапов А.К., Нукеева Ж.Т., Мальгаева А.С.) — юбилейная медаль МОН РК к 10-летию Департамента; 1  — (Мальгаева А.С.) – благодарственное письмо МОН РК; К 30-летию Независимости Республики Казахстан: 1- благодарственное письмо заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан (Аужанова Ж.Ж.); 2 – почетная грамота Министра образования и науки Республики Казахстан (Мальгаева А.С., Кайралапов А.К.), 1 – благодарность Министра образования и науки Республики Казахстан (Кабдоллаева З.Г.) —  к 30-летию Независимости Республики Казахстан.

Автор публикации: Нукеева Ж.Т., уполномоченный по этике Департамента по обеспечению качества в сфере образования Костанайской области

В 2021 году Департаментом проведено 102 меры государственного контроля, из которых 46 профилактичес откого контроля с посещением субъекта контроля, 48 внеплановых проверок, 8 государственных аттестаций. По результатам проверок составлено 55 предписаний. Действие лицензий организаций образования не приостанавливалось. По представлениям иных государственных органов было возбуждено 15 административных дел. (далее…)

В течение 2021 года Департаментом осуществлялся ряд мониторинговых мероприятий. Ежемесячно сотрудниками департамента отслеживается своевременность выплаты   республиканских надбавок к заработной плате педагогам, по всем фактам несвоевременной оплаты труда принимаются меры. В течение года по результатам мониторингов проведения капитального и текущего ремонтов в организациях образования, состояния систем видеонаблюдения, санитарно-гигиенических узлов, обеспеченности учебниками информация направляется в органы управления образованием, акимат и маслихат области для принятия соответствующих мер. С целью качественной организации учебного процесса в организациях высшего образования проводятся мониторинги готовности ВУЗов к новому учебному году, объективности распределения вакантных грантовых мест, условий проживания в общежитиях, итоги которых своевременно направляются в Департамент высшего и послевузовского образования  МОН для оперативного реагирования и принятия мер.

Государственным учреждением «Департамент по обеспечению качества в сфере образования Костанайской области Комитета по обеспечению качества в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан» (далее – Департамент) проведен внутренний мониторинг качества оказания государственных услуг за 2021 год.

Государственным органом оказываются две государственные услуги: «Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью», «Апостилирование официальных документов, исходящих из организаций образования». (далее…)

Важнейшим проектом, реализуемым сегодня в сфере образования, является Национальный проект «Качественное образование «Образованная нация», а целью разработки национального проекта является — повышение качества образования обучающихся всех уровней образования.

Немаловажную роль в обеспечении качества образования имеют территориальные департаменты по обеспечению качества в сфере образования Министерства образования и науки Республики Казахстан.

В целях обеспечения единой централизованной системы контроля качества образования, в 2011 году во всех регионах страны были созданы территориальные департаменты Министерства образования и науки Республики Казахстан.

Главной задачей системы стал не контроль ради контроля, а принятие мер, позволяющих повысить качество образования.

Осуществление государственного регулирования в области образования в целях обеспечения качества образовательных услуг путем внешней оценки качества образования и проведения государственного контроля – задачи Департамента по обеспечению качества в сфере образования Костанайской области, которому в 2021 году исполнилось 10 лет.

На протяжении всего периода существования наряду с развитием системы образования в стране расширялись и функции территориальных департаментов.

Так, на этапе становления Департамента стояли основные задачи проведения мер государственного контроля за исполнением законодательства Республики Казахстан и нормативных правовых актов в области образования, государственных общеобязательных стандартов образования, проведения мониторинга и анализа качества учебно-воспитательного процесса, организации и проведения процедур внешней оценки качества образования.

За десятилетний период существования функционал Департамента расширялся и в настоящий момент включает не только меры государственного  контроля, но и меры, направленные на обеспечение качества образования, оказание методической и методологической поддержки организациям образования.

Говоря о государственном контроле, следует отметить, что меры государственного контроля направлены на обеспечение реализации государственных гарантий прав граждан в области образования. Посредством государственного контроля обеспечивается право граждан на качество образовательных услуг.

Реализация контрольных мер улучшила состояние определенных направлений сферы образования через взаимодействие департаментов по обеспечению качества в сфере образования с местными исполнительными органами и показала эффективность проводимых мер государственного контроля, выраженную в следующих показателях:  

-за период с 2012 по 2017 год проведена государственная аттестация 677 (92,5%) организаций образования области;

-обеспечен единый принцип для контроля деятельности организаций образования;

-проведен объективный анализ состояния учебно-воспитательного процесса (до внедрения вертикали контроля качества в 5 из 20 регионов области (154 или каждая четвертая организация образования) государственная аттестация организаций образования не проводилась, в 10 регионах проводилась с многочисленными нарушениями правил государственной аттестации);

-осуществлена объективная оценка деятельности организаций образования (до мая 2012 года доля аттестованных школ составляла 100%, в 2017 году доля аттестованных школ – 47,4%);

-в малокомплектных школах области обеспечена реализация в полном объеме вариативного компонента учебного плана, ранее не изучавшегося по причине отсутствия финансирования из местных бюджетов;

         -мониторинг условий обучения (2013 год) обеспечил решение вопроса класс-комплектов с объединением более двух классов в условиях МКШ (в 2013 году функционировало 93 класс-комплекта с объединениями от трех до пяти классов).

Меры государственного контроля способствовали улучшению  педагогического состава организаций образования:

—если в 2012 году в организациях среднего образования области работали 195 (1,4%) педагогов со средним образованием, то в 2020 году (по результатам мер контроля) – 0;

-в 224 (38,5%) организациях образования области качественный состав педагогов не соответствовал квалификационным требованиям, предъявляемым к образовательной деятельности; по итогам профилактического контроля в 2019, 2020 годах (всего 70 школ) выявлено 6 (8,6%) школ;

-увеличилась доля педагогов с высшим образованием на 4,2%: в 2012 году – 82,1%, в 2020 году – 86,3%;

-снизилась доля педагогов с техническим и профессиональным образованием на 1,6%: в 2012 году – 15,3%, в 2020 году – 13,7%; 

-в 2016 году Департаментом инициировано размещение государственного заказа для подготовки кадров на специальность «дошкольное воспитание и обучение» в колледжах области;

—в 2020 году порядка 300 педагогов, осуществляющих деятельность в дошкольных организациях области, обучались по специальности без отрыва от работы;

—уменьшилась доля педагогов, не имеющих образования по профилю «дошкольное воспитание и обучение»: в 2012 году – 73,7%, в 2020 году  — 39,3%. 

В результате осуществления проверок на соблюдение квалификационных требований, предъявляемых к образовательной деятельности, профилактического контроля:

— обеспечено 100% наличие идентификационного документа на земельный участок — акт на право постоянного землепользования (в 2012 году отсутствовал в 301 (51,7%) школе);

-обеспечено 100% наличие технического паспорта на объекты недвижимости (в 2012 году отсутствовали в 74 (12,7%) организациях образования);

—увеличилась доля учителей с высшей, первой квалификационными категориями на 15,2%: в 2012 году – 41,8%, в 2020 году – 58,4%.

—в 273 (47%) организациях образования отсутствовали документы, подтверждающие наличие недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении, по итогам профилактического контроля за 2019, 2020 годы из 70 школ выявлено лишь 2 школы (2,9%);

-обеспечено получение лицензии для занятия образовательной деятельностью в 5 вновь открывшихся организациях образования.  

         Меры государственного контроля способствовали оптимизации сети и профилизации организаций технического и профессионального образования: сокращена сеть колледжей с 48 в 2012 году до 34 в 2021 году; в 2020 году 18 колледжей осуществили добровольный возврат по 26 специальностям и 43 квалификациям, в 2021 году 8 колледжей — по 9 специальностям и 10 квалификациям.

Обеспечению качества образования способствуют мероприятия по организации и проведению внешней оценки учебных достижений, мониторинга образовательных достижений обучающихся, образовательного мониторинга методом внешней оценки качества образования и национальной образовательной базы данных (НОБД).

Департаментом в пределах своих компетенций проводится на постоянной основе мониторинг организаций образования по вопросам их образовательной деятельности, в том числе организаций высшего и послевузовского образования.

О результатах мониторинговых мероприятий сообщается местному исполнительному органу, управлению, отделам и организациям образования в целях обеспечения качества образования, с выработкой рекомендаций.

В целях уменьшения контрольных мер в настоящее время внедрены дистанционные формы контроля. Так, государственная аттестация организаций образования проводится в форме профилактического контроля без посещения. Поэтому актуальными остаются вопросы обеспечения достоверности заполнения НОБД. В этой связи Департаментом на постоянной основе проводится мониторинг заполнения данных информационных систем — НОБД.

Одним из важных направлений деятельности является повышение качества оказываемых Департаментом государственных  услуг. Разъяснительная работа, семинары и консультации, организованные государственными служащими Департамента, обеспечивают информированность услугополучателей о порядке предоставления государственной услуги.

Контроль за соблюдением квалификационных требований, предъявляемых к образовательной деятельности, осуществляется в рамках лицензирования образовательной деятельности — государственной услуги по «выдаче юридическим лицам лицензий и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью». Всего за период с 2012 года от организаций технического и профессионального образования области поступило 510 заявлений, в том числе на получение лицензии – 32, на получение приложения к лицензии — 283, на переоформление лицензии — 195 заявлений. По результатам рассмотрения, выдана лицензия         — 1, выдано приложений — 95, переоформлены лицензии — 180, отказано в выдаче — 234. От организаций среднего образования всего поступило 1247 заявлений, из них на получение лицензии — 72, на переоформление — 1175. По результатам рассмотрения, выдана лицензия и приложение к ней — 31, переоформлена лицензия — 1121, отказано в выдаче — 95.

В 2017 году Департаменту передано апостилирование документов.

В рамках апостилирования официальных документов, исходящих из организаций образования, обеспечиваются гарантии подлинности и надлежащего оформления апостилируемых документов, предназначенных для действия на территории стран-участниц Гаагской конвенции. Всего за этот период апостилировано 1115 документов.

Департамент осуществляет прием уведомлений о начале или прекращении деятельности в сфере дошкольного воспитания и обучения, исключение организации образования из реестра уведомлений о начале или прекращении осуществления деятельности по дошкольному воспитанию и обучению в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, приостановление деятельности организаций образования, осуществляющих деятельность в уведомительном порядке, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях. В сфере дошкольного воспитания и обучения в области осуществляют деятельность 190 детских садов, из них 68 частных, 374 мини-центра, из них 364 при общеобразовательных школах и 10 частных (по состоянию на 01.11.2021 года).

В системе образования усиливаются механизмы общественного контроля, одним из которых стало создание в 2017 году в организациях образования попечительских советов, как института общественного контроля. Департаментам переданы новые функции по проведению информационно-разъяснительной работы и координации деятельности попечительских советов.

Департамент в качестве наблюдателя участвует в заседаниях попечительских советов организаций образования, обеспечивая, таким образом, со своей стороны соблюдение прав обучающихся и воспитанников организаций образования. На сегодняшний день в организациях образования области созданы 448 попечительских советов путем закрепления малокомплектных школ к опорным школам. Из практики работы попечительских советов организаций образования области, необходимо отметить ряд постоянно решаемых вопросов: организация летнего отдыха; оказание помощи детям из малообеспеченных семей в рамках акций «Дорога в школу», «Забота», «Подари школе книгу», содействие улучшению бытовых условий, обучающихся; проведение ремонтных работ школьных кабинетов, благоустройства и озеленении территории школы; оказание помощи в организации и проведении праздников, конкурсов, соревнований. Попечительские советы участвуют в  работе педагогических советов, вносят предложения, направленные на устранение недостатков в деятельности организаций образования.

Также в последние годы Департаментом решаются задачи повышения информированности населения о нововведениях в области образования, о качестве предоставляемых образовательных услуг.

В новых условиях активизировалась работа государственных служащих Департамента с населением посредством средств массовой информации для определения вопросов, требующих внимания и решения, что позволит своевременно реагировать, оказывать практическую помощь, защищать права.

За период с 2012 года Департаментом размещено 106 статей в печатных изданиях средств массовой информации; проведено 20 прямых эфиров на областных телеканалах;  11 брифингов в региональной службе коммуникаций.

Проведение разъяснительных встреч способствует обеспечению постоянной обратной связи с жителями региона, живому обсуждению и разъяснению людям конкретных мер и результатов государственной политики в сфере образования.

При проведении руководителем Департамента выездных встреч в организациях образования районов и городов региона имеется возможность обсудить актуальные вопросы в сфере образования, пути решения проблем, выработки совместных действий со стороны Департамента и местных исполнительных органов по повышению качества образования.

С целью расширения аудитории в 2017 году созданы официальные аккаунты Департамента и руководителя Департамента в социальных сетях: Фейсбук, Инстаграмм, Телеграмм. Особо важные вопросы образования обсуждаются на площадке Региональной службы коммуникаций области руководителем Департамента, заместителем руководителя по защите и охране прав несовершеннолетних.

Одними из последних совместных мероприятий можно назвать:   выступления руководителя Департамента на заседании Межведомственной рабочей группы по вопросам оказания государственных услуг, заседании партии Nur Otan, выступление в ходе онлайн-конференции Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции по Костанайской области по вопросам профилактики коррупционных правонарушений в сфере образования с докладом «Об итогах контрольной деятельности в сфере образования за 2020 год», выступление по инициативе государственного органа на внеочередном заседании постоянной комиссии Костанайского областного маслихата по вопросам образования, культуры и спорта с докладом об «Актуальных вопросах в системе технического и профессионального, послесреднего образования»; участие заместителя руководителя в расширенном заседании Комиссии по делам несовершеннолетних при акимате Костанайской области по актуальным вопросам инвалидизации детства, поддержки и обеспечения медикаментами детей с орфанными заболеваниями, профилактики и предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних, принимаемых мер по обеспечению жильем выпускников организаций образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проведен прямой эфир руководителя отдела внешней оценки качества образования Департамента на площадке сервисного центра «Аntikor Ortalygy» (с целью реализации концепции Президента РК создания «слышащего государства»), выступление в онлайн-эфире  телепередачи «Көкейкесті сұхбат» телеканала «Алау» по вопросам реализации норм Закона Республики Казахстан «О статусе педагога», защиты прав педагогов.

Восстановление и защита прав и законных интересов граждан осуществляется посредством организации личных приемов граждан, в том числе выездных.

В рамках реализации Закона Республики Казахстан «О статусе педагога» на постоянной основе проводится мониторинг обращений педагогической общественности в социальных сетях. Так, за текущий период поступали обращения по вопросам оплаты труда и социальной защиты педагогов, нарушения их прав, прохождения аттестации, укомплектования и распределения учебной нагрузки, учебно-воспитательного процесса, приема в первый класс, поступления в школу, детский сад, дистанционного обучения, защиты прав детей и др.

По всем фактам обращений вопросы решаются оперативно, даются разъяснения, принимаются меры в случаях нарушения законодательства в сфере образования.

Так, Департаментом защищены права педагогов по вопросам оплаты труда: обеспечены выплаты педагогам на установленную доплату за работу с детьми с особыми образовательными потребностями, обучающимися в организациях образования 3 районов области. После рассмотрения обращения в одном из районов области решен вопрос по организации подвоза обучающихся к школе.

Для расширения функций по мониторингу соблюдения педагогической этики и защите прав педагогов, в целях реализации концепции Президента РК создания «слышащего государства», при Департаменте создан Консультативно-совещательный орган по вопросам педагогической этики и защите прав педагогов организаций образования Костанайской области.     

Департаменту переданы функции по мониторингу обеспечения защиты и охраны прав детей. Согласно переданным компетенциям Департаментом реализуются мониторинговые мероприятия по обеспечению защиты и охраны прав детей по вопросам образования, организации питания, подвоза, отдыха, оздоровления и досуга в организациях образования, здравоохранения и социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных организациях образования и организациях образования с особым режимом содержания, усыновления (удочерения), опеки, попечительства, патроната, приемной и гостевой семьи, противодействия детской безнадзорности и беспризорности, предупреждению и профилактике социального сиротства.

Особую актуальность в обеспечении качества образования имеют меры по оказанию методической помощи организациям образования по вопросам образовательной деятельности.

В ходе посещений организаций образования региона государственными служащими оказана индивидуальная консультативная и методическая помощь руководителям организаций образования по соблюдению квалификационных требований, предъявляемых к образовательной деятельности, повышения уровня оснащения школ и колледжей, создания условий результативного образовательного процесса.

Управлению, отделам образования и руководителям организаций образования оказывается консультативная, методическая помощь по проблемным вопросам в сфере образования.

В Департаменте уделяется большое внимание созданию условий для работы и отдыха, при этом основная задача — повышение работоспособности и эффективности труда служащих, улучшение взаимодействия между ними, сотрудничество для достижения общих целей, продвижение этических норм, создание благоприятной морально-психологической атмосферы, формирование позитивного имиджа государственного служащего, повышение эффективности его деятельности.

Государственные служащие Департамента участвуют в разработке и реализации проектов, вносят предложения  по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере образования, тем самым повышают свой профессиональный уровень, постоянная работа по самосовершенствованию, использование новых возможностей информационных технологий и медиа-ресурсов повышают эффективность и результативность государственного органа в решении поставленных задач.

Министерством образования и науки дана оценка роли региональных департаментов по обеспечению качества образования в реализации государственной политики в области образования. Подведены итоги десятилетнего периода деятельности органов контроля в системе образования и обозначены новые задачи по обеспечению качества образования.

Работа Департамента отмечена благодарственными письмами, почетными грамотами Министра образования и науки Республики Казахстан, Акима Костанайской области.

Совместные действия местных исполнительных органов и департамента по обеспечению качества способствуют решению общих задач повышения качества образования в регионе.

Для обеспечения качества образовательных услуг необходимо продолжать работу по обеспечению полного соответствия деятельности организаций образования требованиям законодательства Республики Казахстан в области образования и квалификационных требований, предъявляемых к образовательной деятельности.

В заключении хотелось бы отметить, что государственный контроль направлен на реализацию прав граждан на образование, обеспечение качества образования, деятельность организаций образования должна быть направлена на удовлетворение запросов потребителей образовательных услуг. А это – и обучающиеся, и их родители, общество, и государство в целом.

20 декабря в рамках мониторинга преподавания предметов естественно-научного направления на английском языке мониторинговыми группами, возглавляемыми сотрудниками Департамента, посещен Лицей-интернат «Білім-Инновация» для одаренных детей Костанайской области и Специализированная школа-интернат «Информационных технологий «Озат». В процессе работы изучена деятельность администрации по вопросам создания условий для педагогов, результативности проекта, посещены уроки педагогов, даны рекомендации по организации урочной среды.